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Thursday, 22-Dec-2011 22:25 Email | Share | | Bookmark
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Thursday, 22-Dec-2011 22:24 Email | Share | | Bookmark
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Thursday, 22-Dec-2011 22:23 Email | Share | | Bookmark
一号文件有望再次聚焦三农 金融改革或成突破口_444

一号文件有望再次聚焦三农 金融改造或成冲破口
中央农村工作会议行将召开,新的中央一号文件或将再次关注农业。与此同时,burberry,“十二五”规划农村部分正在起草之中,将来中国农村工作走向令人关注。
  农村金融改革或成“十二五”“三农”打破口
  合法年末,一系列关联国计民生的主要会议即将召开。除了中央经济工作会议之外,每年的中央农村工作会议从来受到注视,而新一年的中央1号文件更是各方等待跟关注的焦点。
  据《中国经济周刊》从国务院发展研究中心相关人士处获悉,如不出意外,2010年的中央1号文件将持续聚焦“三农问题”,成为继2003年至2009年持续7份涉农的中央1号文件之后,第8份涉农的中央1号文件。
  不外与2010年的中心1号文件相比,有一项工作可能更具前瞻性。目前中央农村工作引导小组办公室、国务院发展研究中央农村经济研究部、农业部等相干涉农部分正在研究和起草我国的第十二个五年规划中波及的“三农”相关内容。
  专家提议:“十二五”期间农村金融改革优先于土地制度改革
  那么,这份涉及“三农”的“十二五”规划的看点又是什么呢?国务院发展研究中央乡村经济研究部副部长谢扬在接收《中国经济周刊》采访时表现:“目前中央高层已经意识到,解决‘三农’问题必需理顺一系列体制机制的问题,单单依附各类‘三农’直补不足认为未来的‘三农’问题找到前途,农村金融改革可能会成为重要的突破口,mercurial。”
  谢扬强调,就“十二五”计划而言,农村金融改革应该优先于农村的土地轨制改革,比拟之下,阻力难度都会绝对小良多。
  早在今年11月下旬,在福建省漳州市召开的2009中国农业市长(海西)论坛上,来自全国人大、国务院发展研讨核心等部门的官员就对“十二五”期间农村工作提出了本人的见解。
  “现代农业只是靠直补可能已经走不下去了。单单依靠增添财政补贴,不能转变农产品残余价值过低的问题,”全国人大农业与农村委员会副主任委员刘振伟坦言:“现代农业就是改革传统农业晋升出产力的进程,而其中离不开金融强有力的支持。农村金融就是树立古代农业的中心。”
  谢扬认为,今年年初中央1号文件在“加大对农业的支持维护力度”的最后一局部已经提出了“加强农村金融服务才能”,就是一种信号。
  今年中央1号文件提出“放松制订激励县域内银行业金融机构新吸收的存款重要用于当地发放贷款的实行措施”。但谢扬发明,在全国的农村信誉社中广泛存在从村里农夫手中接收存款而向乡镇以上企业发放贷款的情况,从而呈现了农夫的实在金融服务须要无奈得到知足的情况。
  截至今年上半年,中国农村银行业金融机构共有网点13.9万个,占银行业金融机构网点的71.9%,其中包括了农业银行、农村配合信用社、农业发展银行、邮政储蓄银行、国度开发银行等各类金融机构,但全体金融机构涉农贷款余额仅占全部金融机构贷款总额的20%。
  刘振伟以为,只管贷款有所增加,但农村金融服务的整体水温和“三农”发展的事实需要还有较大差距,存在着农村金融服务满意率不高,louboutin;笼罩面出缺口;服务功效不健全;涉农贷款不良率较高级问题。
  金融机构对涉农贷款“望而却步”
  事实上,如何通过金融改革搞活农村始终是困扰“三农”专家的困难。在刘振伟看来,目前我国的农村金融发展表示为五个矛盾:贸易银行效益考核与支农请求的矛盾;政策性银行资本金不足与支农义务重的矛盾;农村信用社历史包袱重与施展农村金融服务主力军作用的矛盾;新型农村金融机构发展慢与构成竞争格式需要的矛盾,mercurial vapor;农业保险发展滞后与疏散涉农信贷风险的矛盾。
  “农村信用社小额贷款不支农,80%放在乡镇以上的企业,”中国农业经济学会会长段应碧认为:“目前支农惠农力度还不够,现行举动还不能从基本上解决问题。未来中央的三农政策应该从增强农村本身活气上着眼,岂但在多予少取上做文章,还应该在放活上做文章。”
  农业银行上海分行内部人士认为:“上述矛盾都是存在的,但有些抵触是现行政策体系造成的,casque beats。比方说农行已经剥离了不良资产进行了股份制改造,但仍然累赘着支农惠农的要求,而从在商言商的角度来看,christian louboutin,此部门业务往往是本钱高危险大的业务,并不合乎股东对银行绩效、事迹的考察要求。”
  “农村协作信用社的历史包袱导致大批不良资产。依照当初的政策支撑,有些省化解历史累赘需要20年以上,”刘振伟还告知记者,“因而导致了商业银行的效益考核和支农需要的矛盾凸起,甚至涌现了不少金融机构压缩农村网点的情形。而新型农村金融机构发展比拟慢。”
  依据谢扬的调研,只有32%的农户可能得到正规渠道的贷款。从另一方面来看,涉农贷款不良率高达14.8%。这客观上使很多涉农金融机构对于涉农贷款“望而生畏”。
  谢扬认为,因为涉农金融机构的特别性,dr dre headphones,政府必须给予政策上的搀扶,包含银行贷款的贴息,农村保险的补助,农村金融服务担保,农村金融机构融资体制改革。
  刘振伟倡议,在财税政策方面,应当减征涉农金融机构的营业税,而在货泉政策方面,下降涉农金融机构的法定存款筹备金率的比例,burberry pas cher,例如,可以设定在11%,louboutin pas cher,中小型范围的能够在10%左右等等,burberry soldes
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